Der Dienstbereich der PI 11 umfasst auf 1,98 qkm Fläche die Altstadt und den südlichen Teil des Lehels. Täglich besuchen ca. 250.000 bis 400.000 Personen aus den verschiedensten Gründen die Altstadt, und mehr als 100.000 Menschen haben ihren Arbeitsplatz im Dienstbereich der PI 11. Angesichts dieser Menschenmassen bleibt für die Betreuung der weniger als 15.000 Einwohner kein großer Spielraum.
Großen Raum nimmt die 1972 eröffnete Fußgängerzone ein. Sie ist ein Anziehungspunkt für jeden Besucher Münchens, für Künstler aber auch für soziale Randgruppen und Kriminelle. Die präventive Betreuung erfolgt vorwiegend durch uniformierte Fußstreifen, seit 1978 zusätzlich durch Streifen der Zivilen Altstadtgruppe (ZAG).
Im Bereich der PI 11 konzentriert sich eine Vielzahl öffentlicher, kultureller, kirchlicher und kommerzieller Einrichtungen, z.B. das Rathaus, das Kultusministerium, die Regierung von Oberbayern, rund 20 General- bzw. Honorarkonsulate, die Residenz, der Liebfrauendom, zahlreiche Banken, Großkaufhäuser und Großgaststätten, Theater, Museen, Nobelhotels usw.
Viele populäre Örtlichkeiten, wie der Marienplatz, der Platz vor der Feldherrnhalle, der Karlsplatz und der Sendlinger-Tor-Platz, ziehen zwangsläufig eine Menge von Veranstaltungen an, auch solche mit demonstrativem Charakter.