Die Anzahl der von der Polizei zu begleitenden Großraum- und Schwertransporte auf öffentlichen Straßen nahm in den letzten Jahren kontinuierlich zu. Um die Polizei langfristig von dieser Aufgabe zu entlasten wurde in Bayern das Modell der Verwaltungshelfer (geprüfte/r Transportbegleiter/in für Begleitfahrzeuge bis zur Stufe 4) eingeführt.